प्रश्न।
भारत मे योजना की इकाई के रूप में जनपद के गुणों और अवगुणों की सोदाहरण व्याख्या कीजिये। ( 63rd BPSC, 2019)
उत्तर।
जनपद, भारत में विकेंद्रीकृत नियोजन की मुख्य इकाई है। तीसरी पंचवर्षीय योजना (1961-66) को जिला स्तरीय योजना पर बल दिया गया था लेकिन इसे औपचारिक रूप से 73वें और 74वें सबिँधान संसोधन अधिनियम 1992 में मान्यता दी गई।
भारत में योजना की एक इकाई के रूप में जनपद के गुण:
- जिला एक प्रकार का सबसे उपयुक्त प्राकृतिक भौगोलिक क्षेत्र है जिसमें संसाधनों, जनसांख्यिकीय विशेषताओं, कृषि-आर्थिक गतिविधियों, राहत सुविधाओं, बुनियादी ढांचे की विशेषताओं और सांस्कृतिक सुविधाओं जैसी कई चीजों की समरूपता देखने को मिलती है।
- उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश के सोनभद्र जिले में अनूठी प्राकृतिक विशेषता (यानी पहाड़ी क्षेत्र) है जो उत्तर प्रदेश के निकटवर्ती जिले में नहीं देखने को मिलते है ।
- यह भारत जैसे विविध देशों में नियोजन की सबसे उपयुक्त इकाई है।
- जनपद संसाधनों को जुटाने और स्थानीय संसाधनों के उपयोग के लिए अधिक उपयुक्तता प्रदान करता है जिससे नियोजन काफी सरल हो जाता है ।
- यह विकास में स्थानीय लोगों की अधिक से अधिक भागीदारी सुनिश्चित करता है और प्रशासन को आसान बनाता है।
भारत में नियोजन की एक इकाई के रूप में जिलों के अवगुण:
- वास्तव में, भारत के सभी जिलों को संसाधनों के एकरूपता के आधार पर नहीं बनाया गया है जिससे नियोजन में समस्या उत्पन्न होती है ।
- जनपद में संख्या और गुणवत्ता दोनों में विशेषज्ञता और प्रशिक्षित कर्मचारियों की कमी पायी जाती है , जिससे नियोजन अच्छे से नहीं हो पाती है।
- जिले के भीतर भी , और राज्य और केंद्र स्तर पर भी विभिन्न एजेंसियों में समन्वय का अभाव अक्सर देखने को मिलते है।
- वित्तीय रूप से, जिले नियोजन की आत्मनिर्भर इकाई नहीं हैं। वित्तीय के लिए राज्य या केंद्र पर आश्रित होना पड़ता है।
- व्यावहारिक रूप से, राज्य और केंद्र सरकार की योजनाओं को स्थानीय आवश्यकता और संसाधनों की स्थिरता को पूरी तरह से समझे बिना जिले पर लागू किया जाता है ।
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