बिहार में क्षेत्रीय विकास के मुद्दे:
क्षेत्रीय विकास के मुद्दे और क्षेत्रीय असमानताएं एक ही चीजें हैं। क्षेत्रीय विषमताओं का अर्थ है विभिन्न क्षेत्रों में असमान विकास का होना।
यद्यपि संपूर्ण बिहार भारत का एक सामाजिक-आर्थिक पिछड़ा क्षेत्र है, बिहार के सामाजिक-आर्थिक विकास मानदंड भारत के राष्ट्रीय औसत से काफी नीचे हैं।
उदाहरण के लिए,
- बिहार में प्रति कार्यकर्ता औसत वेतन लगभग 1.2 लाख प्रति वर्ष है जबकि राष्ट्रीय वेतन लगभग रु 2.5 लाख।
- 2001 से 2016 तक बिहार में कृषि में वार्षिक वृद्धि 2.04% थी जबकि भारत के लिए इसी अवधि में 3.2% दर्ज की गई है।
- बिहार का सड़क घनत्व भारत के मैदानी क्षेत्रों के सबसे कम क्षेत्रों में से एक है।
- भारतीय राज्यों के मानव विकास सूचकांक (2011) के अनुसार, बिहार का एचडीआई रैंक 21 है।
- 2011 की जनगणना के अनुसार, बिहार की कुल साक्षरता दर 63.82% है जबकि महिला साक्षरता दर केवल 53.33% है। जबकि भारत की कुल साक्षरता दर लगभग 74.04 प्रतिशत है जबकि महिला साक्षरता दर लगभग 65.46% है।
- योजना आयोग द्वारा प्रकाशित गरीबी अनुमान 2011-12 की रिपोर्ट के अनुसार, भारत की 21.92% आबादी गरीबी रेखा से नीचे है जबकि बिहार में 33.74% बिहार की आबादी गरीबी रेखा से नीचे है।
हालाँकि, बिहार के सभी क्षेत्र पिछड़ा नहीं है। बिहार के सभी क्षेत्रो में विकास समान रूप से वितरित नहीं है, बिहार के कुछ क्षेत्र अन्य भागों की तुलना में अधिक विकसित हैं।
उदाहरण के लिए,
- पटना, मुजफ्फरपुर और पूर्वी चंपारण जिले बिहार के तीन सबसे समृद्ध जिले हैं जहां अच्छा सामाजिक आर्थिक विकास हुआ है।
- शिवहर, शेखपुरा और अरवल जिले बिहार के तीन सबसे कम विकसित जिले हैं, जहां बहुत गरीबी है।
बिहार में क्षेत्रीय विकास के मुद्दे और क्षेत्रीय असमानताओं के कारण निम्नलिखित हैं::
बिहार में शहरीकरण का असमान स्तर।
जैसा कि हम जानते हैं कि शहरीकरण आधुनिक आर्थिक विकास की कुंजी है, और शहरीकरण और विकास के बीच सकारात्मक संबंध है।
बिहार की शहरीकरण दर बहुत धीमी है, क्योंकि यह 1981 में 9.59 % थी जो 2011 में बढ़कर 11.3 % हो गयी , 30 वर्षों में शहरीकरण में केवल लगभग 1.7% की वृद्धि हुई।
बिहार की अधिकांश शहरी आबादी (शहरी क्षेत्रों में रहने वाले और गैर-प्राथमिक गतिविधियों में शामिल) पटना, गया और मुजफ्फरपुर में केंद्रित है।
केवल पटना शहर में शहरीकरण की व्यवस्थित योजना है, राज्यों के अन्य शहरों में शहरीकरण के लिए व्यवस्थित योजना नहीं है।
शहरीकरण का असमान स्तर ज्यादातर बिहार में क्षेत्रीय असमानताओं के लिए जिम्मेदार है।
बिहार में नगण्य औद्योगीकरण:
बिहार के सकल घरेलू उत्पाद में उद्योग का योगदान लगभग 19% है और यह राष्ट्रीय औसत 30% से काफी नीचे है। झारखंड राज्य का औद्योगिक क्षेत्र का योगदान (झारखंड का सकल घरेलू उत्पाद का 37.1% विनिर्माण से आता है) भी बिहार की तुलना में बहुत अधिक है।
बिहार में प्रति कार्यकर्ता औसत वेतन लगभग 1.2 लाख प्रति वर्ष है जबकि राष्ट्रीय वेतन लगभग रु। 2.5 लाख।
एक बड़ा उद्योग क्षेत्र के विकास ध्रुव की तरह काम करता है। उद्योगों की कमी के कारण बिहार अनेक क्षेत्र को विकास से पीछे की ओर खींच रहा है।
कुछ शहरों में धन की एकाग्रता:
पटना शहर आसपास के क्षेत्र से धन, कौशल आदि को आकर्षित कर रहा है; नतीजतन, आसपास के क्षेत्रों में संसाधनों की कमी हो जा रही है। उदाहरण के लिए, अरवल जिला बिहार के सबसे कम विकसित जिलों में से एक है, हालांकि, यह पटना के पास स्थित है।
मुजफ्फरपुर भी पड़ोसी संसाधनों को आकर्षित कर रहा है इसलिए शिवहर जो मुजफ्फरपुर के पास है वह भी बिहार के सबसे कम विकसित क्षेत्रों में से एक है।
कृषि क्षेत्रों में बाढ़ और कम पूंजी:
बिहार का अधिकांश क्षेत्र समतल भूमि है और इसमें उपजाऊ जलोढ़ मिट्टी है जो गहन कृषि के लिए सबसे उपयुक्त है। बिहार में कृषि क्षेत्र में शामिल सबसे बड़ा कार्यबल भी है। इन लाभों के बावजूद, बिहार का ग्रामीण क्षेत्र बिहार के साथ-साथ भारत के सबसे कम विकसित क्षेत्रों में से एक है। बिहार की अधिकांश गरीब आबादी ग्रामीण क्षेत्रों में रह रही है।
कम कृषि उत्पादन का कारण बाढ़ और कृषि क्षेत्रों में कम निवेश है।
बिहार का लगभग 73 प्रतिशत भौगोलिक क्षेत्र बाढ़ प्रभावित क्षेत्र है। उत्तरी और दक्षिणी बिहार में वार्षिक बाढ़ व्यापक विनाश और बेरोजगारी का कारण बनती है। इस क्षेत्र में खराब बुनियादी ढांचा विनाश को और बढ़ा देता है। इसके कारण यहां का क्षेत्र कम विकसित है और बहुत धीमी गति से विकसित हो रहा है। जलवायु परिवर्तन के कारण बाढ़ की तीव्रता साल-दर-साल बढ़ती जा रही है।
कृषि क्षेत्रों में कम वृद्धि:
बिहार का लगभग 70% कार्यबल सीधे कृषि गतिविधियों में लगा हुआ है जबकि राज्य के सकल घरेलू उत्पाद में योगदान लगभग 21% है।
औसत जोत लगभग 0.4 हेक्टेयर है।
बिहार में 2001 से 2016 तक कृषि में वार्षिक वृद्धि 2.04% थी जबकि उसी देश के लिए 3.2% दर्ज की गई थी। इसी अवधि के दौरान एक ही देश में दर्ज किया गया है। 2% दर्ज किया गया है।
भ्रष्टाचार और जाति आधारित चुनाव:
राज्य में भ्रष्टाचार और जाति आधारित चुनाव के कारण बिहार में विकास एक बड़ी बाधा का सामना कर रहा है। राज्य में चाहे जिसकी भी सरकार हो वह मुख्य रूप से बिहार की राजधानी क्षेत्र को ही विकसित पर ध्यान देती है।
स्थानीय कारक:
किसी भी क्षेत्र के विकास के लिए बंदरगाह की पहुंच और बाजार पहुंच की आवश्यकता होती है। जैसा कि हम जानते हैं कि बिहार एक ऐसा राज्य है जो न तो बंदरगाहों से जुड़ा है और न ही यह बाजार से सटा हुआ है (बाजार बड़ी संख्या में रहने वाले उच्च आय वाले लोग हैं)। बिहार के आसपास के राज्य भी बहुत विकसित नहीं हैं और बिहार आर्थिक रूप से विकसित क्षेत्रों जैसे दिल्ली एनसीआर, मुंबई, कोलकाता और चेन्नई से बहुत दूर है।
बिहार की क्षेत्रीय विषमताओं को देखते हुए विकास योजना:
परिवहन और संचार:
उच्च स्तरीय परिवहन और संचार नेटवर्क तक पहुंच किसी भी क्षेत्र के विकास के लिए एक पूर्वापेक्षा है। इसीलिए, दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र के बाजार तक पहुँचने के लिए, बिहार के पश्चिमी जिलों को उत्तर प्रदेश के पुरूवांचल एक्सप्रेसवे से जोड़ा जाना चाहिए। वैश्विक बाजार में व्यापार और वाणिज्य की सुविधा के लिए कोलकाता बंदरगाह से एक उच्च गति परिवहन लाइन की आवश्यकता है।
बिहार के प्रत्येक जिले को राष्ट्रीय राजमार्गों तक पहुँचने के लिए उपलब्ध कराया जाना चाहिए। बुनियादी ढांचे में भारी निवेश की जरूरत है। इंटरनेट ( फाइबर ऑप्टिक्स ) की हर गांव में पहुंच से लोगो में डिजिटल साक्षरता बढ़ेगी और रोजगार के नए साधन उपलब्ध होंगे।
औद्योगीकरण:
बिहार के शिवालिक रेंज में दवा और वन आधारित उद्योगों की बहुत संभावनाएं है क्योंकि यह हिमालय के पास है और क्षेत्र की जलवायु भी इन उद्योगों के लिए उपयुक्त है।
बिहार के मैदानी क्षेत्र में कृषि आधारित उद्योगों जैसे चीनी उद्योग, एथेनॉल उद्योग, पैक खाद्य उद्योग आदि के लिए बहुत संभावनाएं हैं।
पठारी क्षेत्र (बिहार का दक्षिणी भाग) में खनिज आधारित उद्योगों की संभावना है क्योंकि यह क्षेत्र छोटानागपीर पठार के निकट है।
सरकार को निवेश के लिए बिजनेस फ्रेंडली माहौल बनाना चाहिए।
शहरीकरण:
सरकार को बिहार के सभी हिस्सों के लिए एक दीर्घकालिक शहरीकरण योजना के साथ आना चाहिए क्योंकि अभी शहरीकरण ज्यादातर बिहार के राजधानी क्षेत्र में केंद्रित है, ऐसे अन्य क्षेत्रों में भी बढ़ाने की जरुरत हैं।
बाढ़ की समस्या का समाधान :
बिहार की बाढ़ कृषि अविकसित और पलायन के लिए बड़ी बाधा है। जैसा कि हम जानते हैं कि कोसी नदी हर साल अपनी धारा बदलने के लिए प्रसिद्ध है। कोसी नदी का 95% जल नए चैनल से होकर बहता है। हमें बिहार भर में सभी बाढ़ पैदा करने वाली नदियों पर एक कंटूर नहर का निर्माण करना है जो तकनीकी रूप से संभव है। इस प्रकार ब्रिटेन जैसे अन्य देशों में समोच्च नहरों का निर्माण किया गया है। इससे हम नदी की दिशा को स्थिर कर पाएंगे। नहर से गाद निकालने के लिए कृत्रिम प्रणाली भी लगाई जाए ताकि गाद नहर को अवरुद्ध न करे।
मानव संसाधन में निवेश:
बिहार में अधिकांश लोग निरक्षर हैं और निरक्षरता समग्र मानव विकास के लिए बड़ी बाधा है। बिहार सरकार को राज्य में शिक्षा सुविधाओं और समावेशी शिक्षा की गुणवत्ता में अधिक निवेश करना चाहिए।
Try to solve the following questions:
- बिहार के प्रादेशिक विकास समस्याओ की चर्चा कीजिये तथा इस परिष्थिति में सुधार लाने के लिए उपाय योजना सुझाएँ। ( 64th BPSC geography)
- क्षेत्रीय समस्याओं को ध्यान में रखते हुए बिहार के लिए एक विकास योजना तैयार कीजिए। ( 60-62nd BPSC geography)
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