प्रश्न।
बिहार में आबादी के बहिर्गमन और निम्नस्तरीय नगरीकरण के कारणों की उदाहरण सहित व्याख्या कीजिये। ( 63rd BPSC, 2019)
उत्तर।
बिहार में आबादी के बहिर्गमन का मुख्य कारण आर्थिक है। मुख्य रूप से पुरुष बहिर्गमन करते हैं और अनुमान के अनुसार प्रत्येक परिवार से कम से कम एक सदस्य काम के लिए बाहर जाता है। अनुमान के अनुसार, कुल कार्यबल से प्रवासियों का अनुपात 1988 में 15% से बढ़कर 2009 में 25% हो गया। लगभग 43% प्रवासी श्रमिक तीन से आठ महीने के लिए प्रवास करते हैं।
बिहार में जनसंख्या के पलायन के प्रमुख कारण निम्नलिखित हैं:
- आर्थिक ठहराव
- व्यापक गरीबी
- शहरीकरण का निम्न स्तर
- अर्ध-सामंती का अस्तित्व
- उग्रवादी किसान आंदोलन
आर्थिक ठहराव:
- राज्य के सकल घरेलू उत्पाद में कृषि का योगदान केवल 20% है, लेकिन राज्य की 62% से अधिक आबादी को समायोजित करता है और बाढ़ और सूखे के विनाशकारी प्रभाव के कारण कृषि का विकास नगण्य है।
- बिहार के 50 प्रतिशत किसानों के पास जमीन नहीं है। कृषि क्षेत्र में श्रम का अधिकता और कृषि का विकास नगण्य होने कारन लोग गांवों से बड़े पैमाने पर पलायन हो रहे है।
- बिहार में भूमि का बड़ा हिस्सा बाढ़ के प्रभाव के कारण वह पर बड़े उद्योगों लगा नहीं सकते क्योकि यह जमीं बड़े उद्दोगों के लिए उपयुक्त नहीं है। जो भूमि उद्दोगों के लिए उपयोगी है भी तो वहा कोई निवेश नहीं करना चाहता क्योकि वहा पर अनुकूल माहौल नहीं है जैसा कि निवेशक अन्य राज्यों में पाते है ।
- इसी कारण से विनिर्माण क्षेत्र राज्य के सकल घरेलू उत्पाद का केवल 20% योगदान देता है और कुल कार्यबल का 16.6% कार्यरत है।
व्यापक गरीबी:
- बिहार की प्रति व्यक्ति आय ( 2019 में 41000 ) भारत की प्रति व्यक्ति( 2019 में 135000 ) आय का एक तिहाई से भी कम है। बिहार में अर्थव्यवस्था का विविधीकरण न होने से उत्पादकता कम होती है।
- अब तक, बिहार की लगभग 54% आबादी गरीबी के स्तर से नीचे जीवन यापन कर रही जबकि राष्ट्रीय स्तर पर गरीबी लगभग 32% है।
शहरीकरण का निम्न स्तर:
- 2011 की जनगणना के अनुसार, शहरीकरण स्तर भारत में 31.2% की तुलना में बिहार में यह सिर्फ 11.3% है। शहरीकरण पैटर्न बिहार समान नहीं है। उदाहरण के लिए, पटना (43.1%) और मुंगेर (27.8%) अत्यधिक शहरीकृत जिले हैं जबकि बैंक (3.5%) बहुत कम शहरीकृत हैं।
अर्ध-सामंती का अस्तित्व:
- आर्थिक विकास के बिना राजनीतिक सशक्तिकरण से धनी वर्ग का पलायन हो रहा है।
उग्रवादी किसान आंदोलन:
- 1980 से 1995 तक दक्षिणी बिहार में उग्रवादी किसान आंदोलन के कारण इस क्षेत्र से लोग बड़े मात्रा में पलायन किये ।
बिहार में शहरीकरण के निम्न स्तर के कारण निम्नलिखित हैं:
प्राइमेसी (एक क्षेत्र में आबादी का ज्यादा होना :
- बिहार के शहरी विकास में प्राइमेसी एक विशेषता है। उदाहरण के लिए,
- बिहार का सबसे बड़ा आबादी वाला शहर पटना है।
- बिहार का दूसरा सबसे बड़ा शहर गया है।
- 2011 की जनसंख्या के अनुसार, गया की जनसंख्या पटना का लगभग पांचवां हिस्सा है।
शहरी केंद्रों में कम आर्थिक अवसर :
- बिहार का शहरी केंद्र अन्य राज्यों की तुलना में कम आर्थिक अवसर प्रदान करता है, यही कारण है कि ग्रामीण-शहरी प्रवास तमिलनाडु जैसे अन्य राज्यों की तरह नहीं है। बिहार में, शहरी विकास आम तौर पर प्रजनन क्षमता से संचालित होता है।
राज्य में शहरीकरण के लिए कोई व्यवस्थित योजना नहीं:
- केवल पटना शहर में शहरीकरण के लिए एक व्यवस्थित योजना है, अन्य शहर या राज्यों में शहरीकरण के लिए व्यवस्थित योजना नहीं है।
कम शहरी बुनियादी ढांचा और शहरी परिवहन:
- अन्य राज्यों की तुलना में बुनियादी ढांचा बहुत कम है।
- बिहार में शहरी सार्वजनिक परिवहन लगभग शून्य है। बिहार शहरी सड़क परिवहन नेटवर्क में राष्ट्रीय औसत के 73 प्रतिशत के मुकाबले कुल 43 प्रतिशत शामिल है।
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