प्रश्न।
संघीयता को परिभाषित कीजिए तथा इसकी उत्पत्ति और विकास के उपयुक्त भौगोलिक दशाओ का वर्णन कीजिये। (UPPSC, 2020, 15 marks)
उत्तर
संघीयता की एक प्रणाली है जिसमें देश की शक्ति केंद्रीय प्राधिकरण और देश की विभिन्न घटक इकाइयों के बीच विभाजित होती है।
सामान्य तौर पर, संघीयता के दो स्तर होते हैं:
- केंद्र सरकार जो राष्ट्रीय हित की सेवा करती है [जिसे सेंट्रिपेटल इंटरेस्ट भी कहा जाता है]।
- प्रांतीय सरकार स्थानीय आबादी की दिन-प्रतिदिन की आवश्यकता को पूरा करती है या क्षेत्रीय हितों की सेवा करती है [जिसे केन्द्रापसारक हित भी कहा जाता है]।
संघवाद प्रणाली की उत्पत्ति और विकास विविध भौगोलिक क्षेत्रों के विशेष समाजों की सेवा के लिए किया गया है।
संघवाद के विकास की उत्पत्ति के लिए उपयुक्त भौगोलिक परिस्थितियाँ निम्नलिखित हैं:
समान ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:
- जब किसी देश के भौगोलिक, सामाजिक, धार्मिक , लिंगविस्टिक विविधता होने के बावजूत उनकी ऐतिहासिक पृष्भूमि समान होने के कारण संघवाद की आवश्यकता है।
- उदाहरण के लिए, प्राचीन काल से भारत एक देश था, और हिमालय से कन्याकुमारी तक फैला हुआ क्षेत्र था। प्राचीन से लेकर औपनिवेशिक काल तक पूरे भारत का एक ही इतिहास रहा है, इसलिए संघवाद भारत में समग्र स्थिरता के लिए सबसे उपयुक्त है।
भौतिक विविधता:
- जैसा कि हम जानते हैं कि संस्कृति और समाज अलग-अलग भौगोलिक विविधता के साथ बदलते हैं। संघवाद को उस देश में प्राथमिकता दी जाती है जहां भौगोलिक विविधता जैसे पहाड़, पौधे, पठार, तटीय क्षेत्र आदि मौजूद हैं।
विविध जलवायु:
- यदि देश में जलवायु में विविधता है तो शासन का तरीका स्थानीय जलवायु के आधार पर तैयार किया जाना चाहिए।
आर्थिक कारक और संसाधनों का उपयोग:
- लोगों के लिए संसाधनों और कल्याण के समान वितरण की सेवा के लिए संघवाद की आवश्यकता है।
जनसंख्या का बड़ा आकार और जनसंख्या विविधता:
- जनसंख्या के बड़े आकार को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के लिए संघवाद सबसे उपयुक्त है।
भाषाई और सांस्कृतिक विविधता:
- संघवाद भाषाई और सांस्कृतिक विविधता की आकांक्षा का ख्याल रखता है।
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