प्रश्न ।
उत्तर प्रदेश में बुनियादी ढांचागत परियोजनाओं के विकास में कौन सी बाधाएं हैं ? इन बाधाओं के निवारण हेतु राज्य सरकार द्वारा उठाए गए प्रयासों का वर्णन कीजिए।
( UPPSC, UP PCS Mains General Studies-III/GS-3 2021)
उत्तर।
बुनियादी ढांचा विकास माल और यात्रियों की आवाजाही, आर्थिक विकास और किसी भी क्षेत्र के विकास के लिए महत्वपूर्ण है। उत्तर प्रदेश भारत का सबसे अधिक आबादी वाला राज्य है और राजस्थान, मध्य प्रदेश और महाराष्ट्र के बाद क्षेत्र के मामले में चौथा सबसे बड़ा राज्य है। हालांकि, सड़कों, राजमार्गों, रेलवे, हवाई अड्डों, नहरों, पाइपवे और आवास जैसे बुनियादी ढांचा क्षेत्र राज्यों में बहुत अधिक विकसित नहीं हैं, जो राज्य के आर्थिक विकास में बाधा डालते हैं।
हाल ही में,
प्राकृतिक गैस पाइपलाइन को उरजा गंगा पाइपलाइन परियोजना के तहत पूर्वी उत्तर प्रदेश (वाराणसी) से जोड़ा गया है।
सरयू नहर योजना दिसंबर 2021 में पूरा हुआ, जो लगभग चार दशक पहले [1978 में] शुरू किया गया था। यह नौ जिलों में 14 लाख हेक्टेयर भूमि को सिंचाई प्रदान करेगा [गोरखपुर, बलरामपुर, बहराइच, श्रावस्ति, आदि]
कई राजमार्ग और एक्सप्रेसवे हैं जो निर्माण पहले से ही पूरा हो चुके हैं, जैसे कि यमुना एक्सप्रेसवे, आगरा- लखनऊ एक्सप्रेसवे, दिल्ली- मेरठ एक्सप्रेसवे, पुरुवाचाल एक्सप्रेसवे, आदि; कुछ राजमार्ग और एक्सप्रेसवे निर्माण मोड में हैं, जैसे गंगा एक्सप्रेसवे और दिल्ली- शाहरणपुर - देहरादुन एक्सप्रेसवे।
उत्तर प्रदेश राज्य को बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के विकास में कई बाधाओं का सामना करना पड़ा, कुछ बाधाएं इस प्रकार हैं-
बजटीय बाधा; उत्तर प्रदेश सरकार के पास बुनियादी ढांचे के विकास के लिए सीमित धन है।
भूमि अधिग्रहण; जैसा कि हम जानते हैं कि उत्तर प्रदेश में देश की सबसे बड़ी कृषि भूमि है और बुनियादी ढांचे के लिए भूमि का अधिग्रहण उत्तर प्रदेश में एक बड़ी चुनौती है क्योंकि विभिन्न कानूनी बाधाएं और समय लेने वाली नौकरशाही प्रक्रियाएं हैं। 2013 के भूमि अधिग्रहण पुनर्वास और पुनर्वास अधिनियम के प्रावधान के तहत 350 से अधिक परियोजनाओं में देरी हुई है।
तकनीकी क्षमता; राज्य में जटिल बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को करने के लिए तकनीकी विशेषज्ञता का अभाव है, जिससे पूरा होने में देरी होती है, और यह लागत भी बढ़ाता है।
नियामक ढांचे की कमी; राज्य में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के शासन के लिए एक नियामक ढांचे का भी अभाव है।
हालांकि, निम्नलिखित कदम को उत्तर प्रदेश द्वारा बाधाओं को दूर करने के लिए लिया गया है-
लैंड पूलिंग नीति: उत्तर प्रदेश सरकार ने फरवरी 2019 में लैंड पूलिंग नीति को मंजूरी दे दी, जिसका उद्देश्य सरकारी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण को फास्ट-ट्रैक करना है। भूमि पूलिंग नीति के तहत, अब केवल 60 % भूमि मालिकों की सहमति की आवश्यकता है; पहले यह 80 %था।
पीपीपी मॉडल; राज्य सरकार ने वित्तीय बाधा को दूर करने के लिए पीपीपी मॉडल के तहत विभिन्न वित्तीय संस्थानों के साथ भागीदारी की है।
उत्तर प्रदेश एक्सप्रेसवेज इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट अथॉरिटी (UPEIDA); सरकार ने एक्सप्रेसवे और अन्य बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के विकास को करने के लिए यूपीआईडीए की स्थापना की है।
बुनियादी ढांचा विकास नीति; उत्तर प्रदेश सरकार ने राज्य में बुनियादी ढांचे के विकास के लिए एक रोडमैप प्रदान करने के लिए उत्तर प्रदेश बुनियादी ढांचा और औद्योगिक विकास नीति की स्थापना की है।
अंत में, उत्तर प्रदेश ने बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के विकास में बाधाओं को दूर करने के लिए कई कदम उठाए हैं। इसके कारण, उत्तर प्रदेश अब बुनियादी ढांचे के विकास के क्षेत्र में सबसे तेजी से बढ़ते राज्य है। गंगा एक्सप्रेसवे, यमुना एक्सप्रेसवे, और पुरुवाचल एक्सप्रेसवे राज्य में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के उत्कृष्ट कार्यान्वयन के उदाहरण हैं।
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