प्रश्न ।
भारत में निर्धनता की माप कैसे की जाती है ? भारत में ग्रामीण निर्धनता दूर करने के लिए उठाए गए कदमों का वर्णन कीजिए।
( UPPSC, UP PCS Mains General Studies-III/GS-3 2019)
उत्तर।
भारत में गरीबी माप मुख्य रूप से आय या खपत व्यय पर आधारित है। यदि किसी घरेलू की आय या खपत किसी दिए गए न्यूनतम स्तर की आय या खपत से नीचे आती है, तो घर को गरीबी रेखा (बीपीएल) से नीचे माना जाता है।
भारत में गरीबी का अनुमान अब नीति आयोग द्वारा राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (NSSO) द्वारा कैप्चर किए गए आंकड़ों के आधार पर किया जाता है, जो सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के अंतर्गत आता है।
भारत में गरीबी के आकलन के लिए उपयोग किए जाने वाले दो मुख्य तरीके हैं:
उपभोग के तरीके या तेंदुलकर गरीबी रेखा:
अर्थशास्त्री सुरेश तेंदुलकर ने पोषण संबंधी आवश्यकताओं और व्यक्तियों और घरों के आवश्यक व्यय को ध्यान में रखते हुए गरीबी रेखा विकसित की है। यह विधि पोषक तत्वों और अन्य उपभोग के घरेलू खपत के मौद्रिक मूल्यों का पता लगाती है। उदाहरण के लिए, इस कार्यप्रणाली के तहत, 2011-12 के लिए, ग्रामीण गरीबी रेखा प्रति माह 816 रुपये प्रति व्यक्ति थी, और शहरी गरीबी रेखा प्रति माह 1000 रुपये प्रति माह थी।
कीमतों और खपत पैटर्न में परिवर्तन को प्रतिबिंबित करने के लिए गरीबी रेखा को समय -समय पर अपडेट किया जाता है।
बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI):
यह विधि वर्ष 2011 में सामने आई थी। बहुआयामी गरीबी रेखा की गणना शिक्षा, स्वास्थ्य और जीवन स्तर पर भोजन की खपत और व्यय के आधार पर की जाती है।
विभिन्न अनुमानों के अनुसार, ग्रामीण भारत में गरीबी शहरी क्षेत्रों की तुलना में अधिक है। सरकार ने कई कदम उठाए थे और भारत में ग्रामीण गरीबी को दूर करने के लिए कई पहल कर रही हैं। कुछ प्रमुख पहल इस प्रकार हैं;
मनरेगा: ग्रामीण गरीबी रोजगार के अवसरों की कमी के साथ निकटता से जुड़ी हुई है। सरकार ने महात्मा गांधी ग्रामीण रोजगार की गारंटी दी है, जो कि ग्रामीण परिवारों को कम से कम 100 दिन का रोजगार प्रदान करने की गारंटी दी है, जो उन्हें आय और आजीविका सहायता प्रदान करती है।
कृषि और ग्रामीण विकास कार्यक्रम: राष्ट्रीय कृषि विकास (NADP) और राष्ट्रिया कृषी विकास योजना (RKVY) जैसी पहल का उद्देश्य कृषि उत्पादकता बढ़ाने, क्रेडिट तक पहुंच प्रदान करना, सिंचाई सुविधाओं में सुधार करना, स्थायी प्रथाओं को बढ़ावा देना और ग्रामीण बुनियादी ढांचे को मजबूत करना है।
किसान आय को दोगुना करना; ग्रामीण गरीबी को कम करने का सबसे अच्छा तरीका किसान की आय बढ़ाना है। सरकार ने कई पहल की हैं जैसे कि सिंचाई की सुविधा प्रदान करना और कृषि आय को दोगुना करने के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) में वृद्धि। प्रधानमंत्री फासल बिमा योजना किसी भी कारण से फसल के नुकसान के लिए बीमा प्रदान करती है।
सामाजिक कल्याण कार्यक्रम; सरकार ने कई कल्याणकारी कार्यक्रमों जैसे प्रधानमंत्री अवास योजना जैसे कई कल्याणकारी कार्यक्रमों की शुरुआत की है, जो ग्रामीण परिवारों को किफायती आवास प्रदान करने के लिए, प्रधानमंत्री उज्ज्वला योजना को ग्रामीण परिवारों को स्वच्छ खाना पकाने के ईंधन प्रदान करने के लिए, और राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन स्वरोजगार और कौशल विकास को बढ़ावा देता है।
बुनियादी सेवाओं तक पहुंच; सरकार ग्रामीण क्षेत्रों में स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, स्वच्छता और बिजली जैसी बुनियादी सेवाएं प्रदान कर रही है।
वित्तीय समावेशन; प्रधानमंत्री जन धन योजना ग्रामीण परिवारों को बैंक खाते, बीमा और पेंशन योजना प्रदान करके वित्तीय समावेश को बढ़ावा देता है।
अंत में, भारत में गरीबी को नीती अयोग द्वारा मापा जाता है। सरकार ने कई कदम उठाए हैं जैसे कि मगनेरगा, किसान की आय को दोगुना करना, वित्तीय समावेश, और भारत में ग्रामीण गरीबी को कम करने के लिए ग्रामीण घरों में बुनियादी पहुंच साबित करना। हालांकि, कुछ चुनौतियां जैसे कि संसाधनों के असमान वितरण, और गुणवत्ता शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा तक सीमित पहुंच ग्रामीण गरीबी में कमी के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियां हैं।
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