भारत में केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सी.बी.आई.) गठन, कार्य | Indian Polity | General Studies II

विषयसूची:

• भारत में केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सी.बी.आई.) के बारे में 
• भारत में केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सी.बी.आई.) के गठन और कार्य का वर्णन कीजिए।
• एक राज्य विशेष के अंदर प्रथम सूचना रिपोर्ट दायर करने तथा जाँच करने के केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सी.बी.आई.) के क्षेत्राधिकार पर कई राज्य प्रश्न उठा रहे हैं।  हालांकि , सी.बी.आई. जाँच के लिए राज्यों द्वारा दी गई सहमति को रोके रखने की शक्ति आत्यंतिक नहीं है।  भारत के संघीय ढांचे के विशेष सन्दर्भ में विवेचना कीजिए।

भारत में केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सी.बी.आई.) के बारे में :

केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) भारत की प्रमुख जांच एजेंसी है। यह भ्रष्टाचार की रोकथाम पर संथानम समिति की सिफारिश पर स्थापित किया गया था। यह एक स्वायत्त निकाय है जो भारत सरकार के कर्मियों, सार्वजनिक शिकायतों और पेंशन मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र में संचालित होता है।

केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) 1946 के दिल्ली स्पेशल पुलिस प्रतिष्ठान अधिनियम के तहत काम करता है, जो राज्य की सीमाओं की परवाह किए बिना देश भर में कुछ श्रेणियों के मामलों की जांच करने के लिए इसे अधिकार क्षेत्र देता है।

केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) प्राथमिक भूमिका देश भर में भ्रष्टाचार, आर्थिक अपराधों, प्रमुख धोखाधड़ी और अन्य हाई-प्रोफाइल आपराधिक मामलों से संबंधित मामलों की जांच करना है। इसे अक्सर राष्ट्रीय महत्व के मामलों या उन लोगों को शामिल करने के लिए कहा जाता है जिनमें कई राज्यों को शामिल किया जाता है।

केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) का अपना मुख्यालय नई दिल्ली में है और पूरे भारत में विभिन्न शाखाओं और विशेष इकाइयों के माध्यम से संचालित होता है।

प्रश्न। 

भारत में केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सी.बी.आई.) के गठन और कार्य का वर्णन कीजिए।

( UPPSC, UP PCS Mains General Studies-II/GS-2 2018)

उत्तर।

केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) भारत में प्रमुख अन्वेषण ( खोजी ) एजेंसी है। यह अपराधों की एक विस्तृत श्रृंखला की जांच करने और देश के प्रशासनिक, आर्थिक और राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणालियों की अखंडता को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार है।

केंद्रीय जांच ब्यूरो की रचना (CBI):

निदेशक:

निदेशक केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) का शीर्ष पद है, जो महानिदेशक या विशेष महानिदेशक के पद के एक भारतीय पुलिस सेवा (IPS) अधिकारी हैं। निदेशक केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है और एजेंसी के समग्र कामकाज और प्रशासन के लिए जिम्मेदार है।

अधिकारी:

केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) में कानून प्रवर्तन की विभिन्न शाखाओं के अधिकारी शामिल हैं, जिनमें IPS, भारतीय राजस्व सेवा और अन्य केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल शामिल हैं। एजेंसी के पास खोजी और पर्यवेक्षी दोनों अधिकारी हैं जो जांच करने के लिए एक साथ काम करते हैं।

केंद्रीय जांच ब्यूरो के कार्य (CBI):

अपराधों की जांच:

सीबीआई का प्राथमिक कार्य उन अपराधों की एक श्रृंखला की जांच करना है जो इसके अधिकार क्षेत्र में आते हैं। इसमें भ्रष्टाचार, आर्थिक अपराध, प्रमुख धोखाधड़ी, मानव तस्करी, संगठित अपराध, आतंकवाद और अन्य उच्च-प्रोफ़ाइल और संवेदनशील मामलों से संबंधित मामले शामिल हैं, जैसा कि केंद्र सरकार या अदालतों द्वारा निर्देशित किया गया है।

केंद्र सरकार के अनुरोध:

CBI केंद्र सरकार के लिए एक विशेष पुलिस बल के रूप में कार्य करता है। यह उन मामलों की जांच करता है जिन्हें केंद्र सरकार द्वारा इसे संदर्भित किया जाता है, जिसमें केंद्र सरकार के कर्मचारी, लोक सेवकों और राष्ट्रीय महत्व के अन्य मामलों से जुड़े मामले शामिल हैं।

अदालत द्वारा निर्देशित मामले:

सीबीआई उन मामलों को भी संभालता है जो अदालतों द्वारा इसे निर्देशित किए जाते हैं। इसमें ऐसे मामले शामिल हैं जो एक निष्पक्ष और निष्पक्ष जांच के लिए सीबीआई में स्थानांतरित किए जाते हैं, ऐसे मामले जहां अदालतें एक गंभीर अपराध के प्राइमा फेशियल सबूत पाती हैं, या सार्वजनिक हित से जुड़े मामलों में सीबीआई की विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है।

अंतरराष्ट्रीय सहयोग:

सीबीआई अंतर्राष्ट्रीय कानून प्रवर्तन एजेंसियों और इंटरपोल के साथ मिलकर काम करता है ताकि अंतरराष्ट्रीय आयाम हो। यह पारस्परिक कानूनी सहायता, प्रत्यर्पण की कार्यवाही, और पारगमन अपराधों से निपटने के लिए सूचनाओं को साझा करने में संलग्न है।

विशेषज्ञता और प्रशिक्षण:

सीबीआई अपने अधिकारियों और कर्मियों को विशेष प्रशिक्षण विकसित करने और प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है। यह सुनिश्चित करता है कि इसके जांचकर्ता जटिल और चुनौतीपूर्ण मामलों को प्रभावी ढंग से संभालने के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान से लैस हैं।

अनुसंधान और विकास:

सीबीआई अनुसंधान का संचालन करता है और जांच और फोरेंसिक विज्ञान के क्षेत्र में सर्वोत्तम प्रथाओं को विकसित करता है। यह अपनी खोजी क्षमताओं को बढ़ाने के लिए प्रौद्योगिकी और तकनीकों में प्रगति के बराबर है।

अभियोजन समर्थन:

सीबीआई अभियोजन एजेंसियों के साथ मिलकर काम करता है ताकि उन्हें प्रभावी ढंग से मुकदमा चलाने में आवश्यक सबूत और सहायता प्रदान की जा सके। यह परीक्षण के दौरान विशेषज्ञ राय, गवाही और अन्य सहायता प्रदान करता है।

केंद्रीय जांच ब्यूरो कानून और व्यवस्था बनाए रखने, भ्रष्टाचार का मुकाबला करने और भारत में कानून के शासन को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। प्रभावी जांच करने और सार्वजनिक प्रशासन में जवाबदेही सुनिश्चित करने में इसकी स्वतंत्रता, निष्पक्षता और व्यावसायिकता आवश्यक है।

प्रश्न। 

एक राज्य विशेष के अंदर प्रथम सूचना रिपोर्ट दायर करने तथा जाँच करने के केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (सी.बी.आई.) के क्षेत्राधिकार पर कई राज्य प्रश्न उठा रहे हैं।  हालांकि , सी.बी.आई. जाँच के लिए राज्यों द्वारा दी गई सहमति को रोके रखने की शक्ति आत्यंतिक नहीं है।  भारत के संघीय ढांचे के विशेष सन्दर्भ में विवेचना कीजिए।

( UPSC Mains General Studies-II/GS-2 2021)

उत्तर।

यह सच है कि केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) का अधिकार क्षेत्र भारत में बहस और विवाद का विषय रहा है, खासकर जब यह एक विशेष राज्य के भीतर एफआईआर (पहले सूचना रिपोर्ट) को दर्ज करने और जांच करने की बात आती है। इसका कारण भारत की संघीय संरचना में निहित है।

जैसा कि हम जानते हैं कि भारत एक संघीय देश है, जहां केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच सत्ता विभाजित है। भारत के संविधान के तहत, पुलिस और जांच के मामलों सहित कानून और व्यवस्था, एक राज्य विषय है। इसका मतलब यह है कि राज्यों के पास अपने स्वयं के पुलिस बलों को बनाए रखने और अपनी सीमाओं के भीतर कानून और व्यवस्था को संभालने का अधिकार है।

हालांकि, सीबीआई 1946 के दिल्ली स्पेशल पुलिस प्रतिष्ठान अधिनियम के तहत काम करता है, जो राज्य की सीमाओं की परवाह किए बिना देश भर में कुछ श्रेणियों के मामलों की जांच करने के लिए इसे अधिकार क्षेत्र देता है। इन मामलों में वे शामिल हैं जिनके राष्ट्रीय सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था और केंद्र सरकार से संबंधित मामलों पर महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं।

सीबीआई की जांच में सहमति को रोकने की शक्ति कुछ प्रावधानों और सिद्धांतों के कारण पूर्ण नहीं है। उदाहरण के लिए:

केंद्र सरकार, कुछ परिस्थितियों में, सीबीआई से अनुरोध कर सकती है कि राज्य सरकार की सहमति के बिना, यहां तक कि एक राज्य में एक राज्य में जांच करने का अनुरोध करें, यदि मामला दिल्ली के विशेष पुलिस प्रतिष्ठान अधिनियम (DSPE अधिनियम) में निर्दिष्ट एजेंसी के अधिकार क्षेत्र के तहत आता है।

ऐसे मामले जो एक से अधिक राज्य या अंतरराज्यीय प्रभाव को प्रभावित करने वाले मामले शामिल करते हैं, अक्सर सीबीआई के अधिकार क्षेत्र में आते हैं, और ऐसे उदाहरणों में राज्य की सहमति आवश्यक नहीं हो सकती है।

भारत में "सहकारी संघवाद" का संघीय सिद्धांत आपराधिक जांच सहित महत्वपूर्ण मामलों में केंद्रीय और राज्य सरकारों के बीच सहयोग की आवश्यकता पर जोर देता है।

कुछ हाई-प्रोफाइल मामलों या महत्वपूर्ण सार्वजनिक हित के मामलों में, न्यायपालिका राज्य सरकार की सहमति के बावजूद, एक जांच लेने के लिए सीबीआई को भी हस्तक्षेप और निर्देशित कर सकती है।

सारांश में, जबकि राज्यों में उनकी सीमाओं के भीतर अधिकांश कानून और व्यवस्था के मामलों पर नियंत्रण है, सीबीआई का अधिकार क्षेत्र राष्ट्रीय महत्व और अंतरराज्यीय प्रभावों के कुछ मामलों तक फैलता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि देश के अधिक हित के लिए जांच प्रभावी रूप से आयोजित की जा सकती है। केंद्रीय और राज्य सरकारों की शक्तियों के बीच संतुलन भारत की शासन प्रणाली के संघीय चरित्र को बनाए रखने में मदद करता है।

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