भारत में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग, संरचना, भूमिका, सीमाएँ और उपाय | Indian Polity | General Studies II

 विषयसूची:

• भारत की राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग 
• संक्षेप में भारत में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की भूमिका बताइए।  ( UPPSC 2019)
• यद्यपि मानवाधिकार आयोगों ने भारत में मानव अधिकारों के संरक्षण में काफी हद तक योगदान दिया है, फिर भी वे ताकतवर और प्रभावशालियो के विरुद्ध अधिकार जताने में असफल रहे हैं इनकी संरचनात्मक और व्यवहारिक सीमाओं का विश्लेषण करते हुए सुधारात्मक उपायों की सुझाव दीजिए। ( UPSC 2021)

भारत की राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग :

भारत के मानवाधिकार आयोग को आमतौर पर राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) के रूप में जाना जाता है। यह 1993 के मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम के तहत स्थापित एक स्वायत्त वैधानिक निकाय है, और इसे 2006 में संशोधित किया गया था।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) एक अध्यक्ष और आठ अन्य सदस्यों से बना है। भारत के सेवानिवृत्त मुख्य न्यायाधीश राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) के अध्यक्ष के लिए पात्र हैं।

चयन समिति की सिफारिश के बाद राष्ट्रपति राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति करते हैं, जिसमें प्रधान मंत्री (अध्यक्ष), लोकसभा अध्यक्ष, केंद्रीय गृह मंत्री, राज्यसभा के उपाध्यक्ष और विपक्ष के नेता शामिल होते हैं। संसद के दोनों सदन.

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) के प्राथमिक कार्यों में शामिल हैं:

• मानवाधिकार उल्लंघन की शिकायतों की जांच करना।
• मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए जांच करना और सरकार को सिफारिशें करना।
• जागरूकता फैलाना और मानवाधिकार शिक्षा को बढ़ावा देना।
• मानवाधिकार नीतियों और पहलों के कार्यान्वयन की निगरानी करना।

प्रश्न। 

संक्षेप में भारत में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की भूमिका बताइए। 

( UPPSC, UP PCS Mains General Studies-II/GS-2 2019)

उत्तर।

भारत में राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम, 1993 के तहत स्थापित एक स्वतंत्र वैधानिक निकाय है। इसकी भूमिका पूरे देश में मानव अधिकारों को बढ़ावा देना और उनकी रक्षा करना है।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) के कुछ प्रमुख कार्य और भूमिकाएँ इस प्रकार हैं:

मानवाधिकार उल्लंघन की जांच:

एनएचआरसी को मानवाधिकारों के उल्लंघन की शिकायतों की जांच करने और उन्हें संबोधित करने के लिए आवश्यक कार्रवाई करने का अधिकार है। यह हिरासत में होने वाली मौतों, पुलिस अत्याचारों, कैदियों के अधिकारों के उल्लंघन और मानवाधिकारों के हनन के अन्य मामलों की जांच कर सकता है।

सिफ़ारिशें और हस्तक्षेप:

आयोग मानवाधिकारों का उल्लंघन करने वालों के खिलाफ उचित कार्रवाई की सिफारिश कर सकता है, हालांकि, राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) की सिफारिश गैर-बाध्यकारी है। इसे मानवाधिकार मुद्दों से संबंधित अदालतों के समक्ष चल रही कार्यवाही में हस्तक्षेप करने का अधिकार है।

प्रचार एवं जागरूकता:

एनएचआरसी मानव अधिकारों के बारे में जागरूकता पैदा करने और समाज के सभी वर्गों के बीच मानवीय गरिमा के सम्मान की संस्कृति को बढ़ावा देने की दिशा में काम करता है। यह मानवाधिकारों के बारे में जानकारी प्रसारित करने के लिए कार्यशालाएं, सेमिनार और शैक्षिक कार्यक्रम आयोजित करता है।

नीति समीक्षा:

एनएचआरसी मानवाधिकारों से संबंधित मौजूदा कानूनों, नीतियों और उपायों की समीक्षा करता है और मानवाधिकार संरक्षण को मजबूत करने के लिए आवश्यक सुधार और बदलाव का सुझाव देता है।

जेल का दौरा:

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) कैदियों की स्थिति की निगरानी करने और उनके मौलिक अधिकारों को बरकरार रखने को सुनिश्चित करने के लिए जेलों और हिरासत केंद्रों का दौरा करता है।

मानवाधिकार शिक्षा:

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) कानून प्रवर्तन एजेंसियों, लोक सेवकों और अन्य हितधारकों को मानवाधिकार मुद्दों और उनके महत्व के बारे में संवेदनशील बनाने के लिए मानवाधिकार शिक्षा और प्रशिक्षण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

अनुसंधान एवं अध्ययन:

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) मानवाधिकारों के विभिन्न पहलुओं पर अनुसंधान और अध्ययन करता है और महत्वपूर्ण मुद्दों को उजागर करने और उचित कार्रवाई की सिफारिश करने के लिए रिपोर्ट प्रकाशित करता है।

स्वत: संज्ञान कार्रवाई:

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) मानवाधिकार उल्लंघनों के संबंध में मीडिया रिपोर्टों या विश्वसनीय जानकारी के आधार पर स्वत: संज्ञान लेकर कार्रवाई कर सकता है।

प्रश्न। 

यद्यपि मानवाधिकार आयोगों ने भारत में मानव अधिकारों के संरक्षण में काफी हद तक योगदान दिया है, फिर भी वे ताकतवर और प्रभावशालियो के विरुद्ध अधिकार जताने में असफल रहे हैं इनकी संरचनात्मक और व्यवहारिक सीमाओं का विश्लेषण करते हुए सुधारात्मक उपायों की सुझाव दीजिए। 

( UPSC Mains General Studies-II/GS-2 2021)

उत्तर।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) की कई संरचनात्मक और व्यावहारिक सीमाएँ हैं, जिनमें से कुछ नीचे सूचीबद्ध हैं:

सीमित प्रवर्तन शक्ति:

भारत में मानवाधिकार आयोग के पास अपनी सिफारिशों को लागू करने का अधिकार नहीं है, जिससे शक्तिशाली संस्थाओं द्वारा अनुपालन सुनिश्चित करना मुश्किल हो जाता है।

स्वतंत्रता और स्वायत्तता:

यदि आयोग पूरी तरह से सरकारी प्रभाव से स्वतंत्र नहीं हैं या वित्तीय स्वायत्तता की कमी है तो आयोगों की प्रभावशीलता में बाधा आ सकती है।

सीमित जाँच शक्तियाँ:

अपर्याप्त जांच शक्तियां सबूत इकट्ठा करने और मानवाधिकार उल्लंघनों की गहन जांच करने की उनकी क्षमता में बाधा डाल सकती हैं।

जन जागरूकता का अभाव:

मानवाधिकार आयोगों की भूमिका और कार्यों के बारे में जागरूकता की कमी उनके प्रभाव को सीमित कर सकती है, क्योंकि लोगों को यह नहीं पता होगा कि उनसे कैसे और कब संपर्क करना है।

मामलों का बैकलॉग:

बड़ी संख्या में लंबित मामले प्रक्रिया को धीमा कर सकते हैं और व्यक्तियों को आयोग के माध्यम से न्याय मांगने से हतोत्साहित कर सकते हैं।

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) की सीमा के लिए उपचारात्मक उपाय:

उन्नत प्रवर्तन शक्ति:

राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) की सिफारिशें कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, इसलिए यह सुनिश्चित करने के लिए कानून में संशोधन की आवश्यकता है कि उनकी सिफारिशें कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं।

स्वतंत्रता को मजबूत करें:

सुनिश्चित करें कि सदस्यों की नियुक्ति और कार्यप्रणाली पारदर्शी और राजनीतिक प्रभाव से मुक्त हो, जिससे उन्हें वित्तीय स्वायत्तता मिले।

सशक्त जांच प्राधिकरण:

मानवाधिकार उल्लंघन के मामलों में व्यापक तथ्य-खोज सुनिश्चित करने के लिए आयोगों को सिविल कोर्ट के समान पर्याप्त जांच शक्तियां प्रदान करें।

जागरूकता अभियान:

जनता को उनके अधिकारों के बारे में शिक्षित करने और मानव अधिकार आयोगों तक पहुंचने के तरीके के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए जागरूकता कार्यक्रम आयोजित करें।

क्षमता निर्माण:

बैकलॉग को कम करके मामलों को कुशलतापूर्वक संभालने के लिए आयोगों को पर्याप्त संसाधन, स्टाफिंग और प्रौद्योगिकी प्रदान करें।

सिविल सोसायटी के साथ सहयोग:

मानवाधिकार जागरूकता को बढ़ावा देने में उनकी विशेषज्ञता और पहुंच का लाभ उठाने के लिए नागरिक समाज संगठनों के साथ साझेदारी को बढ़ावा देना।

आवधिक समीक्षा और मूल्यांकन:

आयोग के प्रदर्शन का नियमित मूल्यांकन करना, सुधार के क्षेत्रों की पहचान करना और सुधारात्मक कार्रवाई करना।

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