भारतीय संविधान की आधारभूत ढांचे का सिद्धांत- नोट्स, प्रश्न | Indian Polity | General Studies II

 विषयसूची:

• "भारतीय संविधान की आधारभूत ढांचा" के संबंध में केशवानंद भारती के केस पर एक संक्षिप्त टिप्पणी लिखें।
• "आधारभूत ढांचे का सिद्धांत से आप क्या समझते हैं ? भारतीय संविधान के लिए इसके महत्व का विश्लेषण कीजिए। ( UPPSC 2019)
• भारत के संविधान के "आधारभूत ढांचा सिद्धांत" के विकास एवं प्रभाव की विवेचना कीजिए।  ( UPPSC 2022)

प्रश्न। 

"भारतीय संविधान की आधारभूत ढांचा" के संबंध में केशवानंद भारती के केस पर एक संक्षिप्त टिप्पणी लिखें।

उत्तर।

केशवानंद भारती केस भारतीय संवैधानिक कानून में एक ऐतिहासिक निर्णय था , जिसने भारतीय संविधान की "आधारभूत ढांचा" के सिद्धांत को स्थापित किया।

इस केस पर कुछ मुख्य बिंदु इस प्रकार हैं:

पृष्ठभूमि:

इस मामले की सुनवाई 1973 में भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने की थी और इसका नाम याचिकाकर्ता स्वामी केशवानंद भारती के नाम पर रखा गया था, जो केरल में एक हिंदू धार्मिक मठ के प्रमुख थे। इसने 24वें, 25वें और 29वें संवैधानिक संशोधन अधिनियमों की संवैधानिक वैधता को चुनौती दी, जिनका उद्देश्य न्यायपालिका की शक्ति और नागरिकों के मौलिक अधिकारों को कम करना था। इस याचिका में संविधान में संशोधन करने की संसद की शक्ति पर कुछ सीमाएं लगाने की मांग की गई थी।

आधारभूत ढांचा का सिद्धांत:

सुप्रीम कोर्ट ने 7:6 के बहुमत से एक ऐतिहासिक निर्णय लेते हुए फैसला सुनाया कि हालांकि संसद के पास संविधान में संशोधन करने का अधिकार है, लेकिन यह शक्ति असीमित नहीं है। अदालत ने माना कि संविधान की एक "आधारभूत ढांचा" मौजूद है जिसे संशोधनों के माध्यम से बदला या नष्ट नहीं किया जा सकता है।

आधारभूत ढांचा के घटक:

हालाँकि फैसले में मूल संरचना का गठन क्या है इसकी पूरी सूची प्रदान नहीं की गई है। हालाँकि, इसने कुछ प्रमुख तत्वों की पहचान की जो संविधान की मूल संरचना में शामिल हैं, जिनमें संविधान की सर्वोच्चता, सरकार का लोकतांत्रिक और गणतांत्रिक स्वरूप, संघवाद, धर्मनिरपेक्षता, शक्तियों का पृथक्करण और व्यक्तिगत मौलिक अधिकार शामिल हैं।

संसद पर सीमा:

केशवानंद भारती मामले ने संविधान में संशोधन करने की संसद की शक्ति पर एक महत्वपूर्ण सीमा लगा दी। बुनियादी ढांचे का उल्लंघन करने वाले संशोधन न्यायिक समीक्षा के अधीन हैं और अदालतों द्वारा उन्हें अमान्य घोषित किया जा सकता है।

बाद का प्रभाव:

इस केस का भारतीय संवैधानिक कानून पर गहरा असर पड़ा है. बाद के कई मामलों में उन संशोधनों को चुनौती देने के लिए इसका हवाला दिया गया है, जिन्हें मूल संरचना का उल्लंघन माना जाता है। परिणामस्वरूप, इसने संविधान के मूल सिद्धांतों की रक्षा के लिए एक सुरक्षा कवच के रूप में कार्य किया है।

संक्षेप में, केशवानंद भारती मामले ने भारतीय संविधान की आधारभूत ढांचा के सिद्धांत को स्थापित किया, इसमें संशोधन करने की संसद की शक्ति को सीमित कर दिया और आवश्यक संवैधानिक सिद्धांतों के संरक्षण को सुनिश्चित किया।

प्रश्न। 

"आधारभूत ढांचे का सिद्धांत से आप क्या समझते हैं ? भारतीय संविधान के लिए इसके महत्व का विश्लेषण कीजिए। 

( UPPSC Mains General Studies-II/GS-2 2019)

उत्तर।

"आधारभूत ढांचे का सिद्धांत" एक कानूनी सिद्धांत है जो 1973 में केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य के मामले में भारत के सर्वोच्च न्यायालय के एक ऐतिहासिक फैसले से उत्पन्न हुआ था।

इस सिद्धांत मानता है कि संविधान के मौलिक सिद्धांतों को सामान्य विधायी प्रक्रियाओं या संवैधानिक संशोधन अधिनियम के माध्यम से संशोधित नहीं किया जा सकता है।

"आधारभूत ढांचे का सिद्धांत" ने स्थापित किया कि कुछ अंतर्निहित और आवश्यक तत्व हैं जो भारतीय संविधान की रीढ़ हैं जैसे सर्वोच्च न्यायालय की न्यायिक समीक्षा शक्ति, संघीय संरचना, मौलिक अधिकार, संविधान की धर्मनिरपेक्षता प्रकृति आदि।

ये मूल तत्व इसकी मूल संरचना के रूप में कार्य करते हैं, जिन्हें मनमाने परिवर्तनों से संरक्षित और संरक्षित किया जाना चाहिए।

भारतीय संविधान के लिए आधारभूत ढांचे का सिद्धांत का महत्व निम्न लिखित है :

मौलिक अधिकारों का संरक्षण:

सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि संविधान के भाग-III में निहित मौलिक अधिकार, जैसे समानता का अधिकार, स्वतंत्रता का अधिकार और जीवन का अधिकार, उन्हें कमजोर करने या कम करने के किसी भी प्रयास से सुरक्षित हैं।

संघीय ढांचे का संरक्षण:

बुनियादी संरचना सिद्धांत भारतीय संविधान की संघीय संरचना की रक्षा करता है, किसी भी परिवर्तन को रोकता है जो संघ और राज्यों के बीच शक्तियों के वितरण पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है।

धर्मनिरपेक्षता की सुरक्षा:

धर्मनिरपेक्षता को भारतीय संविधान की एक बुनियादी विशेषता माना जाता है, और सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि राष्ट्र के धर्मनिरपेक्ष ताने-बाने को कमजोर करने का कोई भी प्रयास स्वीकार्य नहीं है।

लोकतांत्रिक सिद्धांत:

यह सिद्धांत संविधान के लोकतांत्रिक सिद्धांतों को बरकरार रखता है, यह सुनिश्चित करता है कि स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव और कानून के शासन सहित लोकतांत्रिक व्यवस्था को कमजोर नहीं किया जा सकता है।

न्यायिक समीक्षा:

न्यायिक समीक्षा का सिद्धांत, जो न्यायपालिका को कानूनों की संवैधानिकता की समीक्षा करने का अधिकार देता है, को मूल संरचना का हिस्सा माना जाता है। यह न्यायपालिका को संविधान की पवित्रता की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।

संसदीय प्रणाली:

यह सिद्धांत सरकार की संसदीय प्रणाली की रक्षा करता है, जिसमें संसदीय सर्वोच्चता और मंत्रिपरिषद की सामूहिक जिम्मेदारी के सिद्धांत शामिल हैं।

राष्ट्र की एकता और अखंडता:

सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि राष्ट्र की एकता और अखंडता के साथ छेड़छाड़ का कोई भी प्रयास स्वीकार्य नहीं है।

शक्तियों का संतुलन:

बुनियादी संरचना सिद्धांत सरकार की तीन शाखाओं-कार्यकारी, विधायी और न्यायपालिका के बीच शक्तियों के नाजुक संतुलन को संरक्षित करता है।

बुनियादी संरचना का सिद्धांत एक महत्वपूर्ण कानूनी सिद्धांत रहा है जो संविधान के अनुच्छेद 368 के तहत संशोधन शक्ति के संभावित दुरुपयोग के खिलाफ एक कवच के रूप में कार्य करता है। यह न्यायपालिका को उन संवैधानिक संशोधनों को रद्द करने का अधिकार देता है जो बुनियादी ढांचे का उल्लंघन करते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि संविधान अपने मूल सिद्धांतों और मूल्यों के प्रति सच्चा है और साथ ही बदलती परिस्थितियों के अनुकूल होने में भी सक्षम है।

प्रश्न। 

भारत के संविधान के "आधारभूत ढांचा सिद्धांत" के विकास एवं प्रभाव की विवेचना कीजिए।

( UPPSC Mains General Studies-II/GS-2 2022)

उत्तर।

"आधारभूत ढांचा सिद्धांत" एक महत्वपूर्ण न्यायिक सिद्धांत है जो भारत में सर्वोच्च न्यायालय के ऐतिहासिक निर्णयों की एक श्रृंखला के माध्यम से विकसित हुआ, मुख्य रूप से "1973 के केशवानंद भारती मामले" से। यह इस विचार को संदर्भित करता है कि भारतीय संविधान की कुछ आवश्यक विशेषताओं को संसद द्वारा संशोधित नहीं किया जा सकता है, भले ही संविधान का अनुच्छेद 368 संविधान में संशोधन करने की शक्ति प्रदान करता है।

आधारभूत ढांचा सिद्धांत संसद की संशोधन शक्ति पर एक सीमा के रूप में कार्य करता है, संविधान के मूल सिद्धांतों और मूल्यों को इस तरह से बदले जाने से बचाता है जो इसके लोकतांत्रिक और धर्मनिरपेक्ष चरित्र को कमजोर कर सकता है।

भारतीय संविधान के "आधारभूत ढांचा सिद्धांत" का विकास और प्रभाव इस प्रकार है:

बुनियादी संरचना सिद्धांत का विकास:

केशवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1973):

केशवानंद भारती का मामला एक ऐतिहासिक निर्णय था जिसने बुनियादी संरचना सिद्धांत की नींव रखी। सर्वोच्च न्यायालय ने 7-6 के फैसले में कहा कि संविधान की कुछ आवश्यक विशेषताएं हैं जो इसकी मूल संरचना बनाती हैं और इनमें संशोधन नहीं किया जा सकता है। न्यायालय ने संशोधन करने की शक्ति पर निहित सीमाओं की अवधारणा पेश की, इस प्रकार बिना किसी प्रतिबंध के संविधान के किसी भी हिस्से में संशोधन करने की संसद की क्षमता पर अंकुश लगा दिया।

बुनियादी संरचना के घटक:

न्यायालय ने मूल संरचना के घटकों की एक विस्तृत सूची प्रदान नहीं की, लेकिन कुछ मूलभूत विशेषताओं की पहचान की, जैसे कि संविधान की सर्वोच्चता, कानून का शासन, सरकार का लोकतांत्रिक और गणतांत्रिक स्वरूप, धर्मनिरपेक्षता, संघवाद, शक्तियों का पृथक्करण, और न्यायपालिका की स्वतंत्रता।

आधारभूत ढांचा सिद्धांत का प्रभाव:

संवैधानिक सर्वोच्चता:

आधारभूत ढांचा सिद्धांत संसद की संशोधन करने की शक्ति पर संविधान की सर्वोच्चता को कायम रखता है। यह सुनिश्चित करता है कि संविधान देश का सर्वोपरि कानून बना रहे और इसमें मनमाने ढंग से बदलाव नहीं किया जा सके।

मौलिक अधिकारों का संरक्षण:

आधारभूत ढांचा सिद्धांत संविधान में निहित मौलिक अधिकारों की सुरक्षा के रूप में कार्य करता है। यह संसद को व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा करने वाले प्रावधानों में संशोधन करने से रोकता है।

कार्यकारी शक्ति पर जाँच:

यह सिद्धांत कार्यपालिका की शक्ति पर अंकुश लगाने का काम करता है और प्राधिकार को केंद्रीकृत करने या लोकतांत्रिक शासन के सिद्धांतों को कमजोर करने के किसी भी प्रयास को रोकता है।

संघवाद का संरक्षण:

मूल संरचना सिद्धांत संविधान के संघीय ढांचे को बदलने की संसद की क्षमता को प्रतिबंधित करके भारत की राजनीति की संघीय प्रकृति की रक्षा करता है।

धर्मनिरपेक्षता और बहुलवाद:

यह सिद्धांत संविधान के धर्मनिरपेक्ष चरित्र की रक्षा करता है और यह सुनिश्चित करता है कि कोई भी संशोधन सभी धर्मों के साथ समान व्यवहार के सिद्धांत को नहीं बदल सकता।

न्यायिक स्वतंत्रता:

आधारभूत ढांचा सिद्धांत न्यायिक समीक्षा और संविधान के संरक्षक के रूप में न्यायपालिका की भूमिका की गारंटी देने वाले प्रावधानों की रक्षा करके न्यायपालिका की स्वतंत्रता को मजबूत करता है।

स्थिरता और निरंतरता:

यह सिद्धांत संविधान की मूलभूत विशेषताओं में बार-बार और मनमाने बदलावों को रोककर संवैधानिक ढांचे में स्थिरता और निरंतरता लाता है।

इसके महत्व के बावजूद, आधारभूत ढांचा सिद्धांत बहस और आलोचना का विषय रहा है। कुछ आलोचकों का तर्क है कि यह न्यायपालिका को अत्यधिक शक्ति देता है और न्यायिक सक्रियता को बढ़ावा दे सकता है। हालाँकि, यह सिद्धांत भारतीय संवैधानिक न्यायशास्त्र का एक बुनियादी पहलू बना हुआ है और इसने संविधान के सार और इसके मूल मूल्यों को बनाए रखने में योगदान दिया है।

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