विषयसूची:
- हित संघर्ष से आप क्या समझते हैं?
- प्रशासन में "हित संघर्ष" को कैसे हल किया जा सकता है? उदाहरण सहित वर्णन करें।
- लोक सेवकों के संबंधित "हित संघर्ष (कनफ्लिक्ट आफ इंटरेस्ट)" के मुद्दों का आ जाना संभव होता है | आप "हित संघर्ष" पद से क्या समझते हैं और यह लोक सेवकों के द्वारा निर्णय में किस प्रकार अभिव्यक्त होता है ? यदि आपके सामने हित संघर्ष की स्थिति पैदा हो जाए, तो आप इसका हल किस प्रकार निकालेंगे? उदाहरणों के साथ स्पष्ट कीजिए (UPSC 2015)
हित संघर्ष से आप क्या समझते हैं?
हित संघर्ष या हितों के टकराव तब होता है जब किसी व्यक्ति का व्यक्तिगत हित ( या परिवार, रिश्ते , मित्र , अन्य ) और कार्यस्थल या ऑफिस के हित में टकराव होता है।
उदाहरण के लिए , जब एक खाद्य निरीक्षक किसी ऐसे फर्म की जाँच करता है जो उसका मित्र का है तो सम्भवतः उसके जाँच पूरी तरह से निष्पक्ष नहीं होगा क्योकि यहाँ मित्र का हित और कार्यालय हित में टकराव है। इस परिस्थिति को हित संघर्ष कहते है।
लोक सेवकों के संदर्भ में "हितों का टकराव" उन स्थितियों को संदर्भित करता है जहां एक तरफ उनके व्यक्तिगत हित या व्यक्तिगत वित्तीय लाभ और दूसरी तरफ जनता के सर्वोत्तम हित के बीच टकराव, लोक सेवकों को कर्तव्य निर्वहन में संघर्ष करना पड़ता है।
हितों का यह टकराव निर्णय लेने की प्रक्रिया में किसी भी व्यक्ति के सामने आ सकता है, जो संभावित रूप से पक्षपाती या अनैतिक विकल्पों का कारण बन सकता है।
उदाहरण के लिए, एक ऑनलाइन ट्यूटर जिसकी किसी विशेष कोचिंग सेंटर में वित्तीय हिस्सेदारी है, तो उसे छात्रों को किताबें या कोचिंग नोट्स का सुझाव देते समय हितों का टकराव हो सकता है। व्यक्तिगत लाभ के कारण , हो सकता है कि ऑनलाइन ट्यूटर छात्रों को उसी कोचिंग सेंटर के नोट सिफारिश करेगा , चाहे छात्र के लिए सबसे अच्छा हो या ना हो।
हितों के टकराव को नैतिक रूप से संबोधित करने के लिए अक्सर पारदर्शिता, प्रकटीकरण और अस्वीकृति की सिफारिश की जाती है। ये उपाय विश्वास बनाए रखने में मदद करते हैं और यह सुनिश्चित करते हैं कि निर्णय शामिल सभी पक्षों के सर्वोत्तम हित में किए जाएं।
प्रश्न।
सार्वजनिक क्षेत्र में हितों का संघर्ष तब होता है, जब निम्नलिखित की एक दूसरे के ऊपर प्राथमिकता रखते है।
क) पदीय कर्तव्य
ख) सार्वजनिक हित
ग) व्यक्तिगत हित
प्रशासन में इस संघर्ष को कैसे हल किया जा सकता है? उदाहरण सहित वर्णन करें।
उत्तर।
सार्वजनिक क्षेत्र में हितों के टकराव ( हित संघर्ष ) को हल करने के लिए, जहां आधिकारिक कर्तव्यों, सार्वजनिक हित और व्यक्तिगत हित में टकराव हो सकता है, नैतिक दिशानिर्देशों, पारदर्शिता और जवाबदेही उपायों के संयोजन की आवश्यकता होती है।
यहां एक उदाहरण के साथ विवरण दिया गया है:
नैतिक दिशानिर्देश:
लोक सेवकों के लिए स्पष्ट और मजबूत नैतिक दिशानिर्देशों की आवश्यकता है और सभी को उनका पालन करना चाहिए। इन दिशानिर्देशों को परिभाषित करना चाहिए कि हितों का टकराव क्या होता है और ऐसे टकरावों को कैसे प्रबंधित किया जाए, इस पर मार्गदर्शन प्रदान करना चाहिए।
प्रकटीकरण:
लोक सेवकों को हितों के किसी भी संभावित टकराव का खुलासा करना चाहिए। प्रकटीकरण में वित्तीय हित, व्यक्तिगत संबंध, या कोई अन्य कारक शामिल हैं जो उनकी निष्पक्षता से समझौता कर सकते हैं।
मुकरना:
लोक सेवकों को अलग हट जाना चाहिए और उन निर्णयों में भाग नहीं लेना चाहिए जिनसे उन्हें व्यक्तिगत रूप से लाभ हो सकता है।
स्वतंत्र निरीक्षण:
स्वतंत्र निरीक्षण निकाय या नैतिक समितियाँ बनाएँ जो हितों के संभावित टकराव की समीक्षा और सलाह दे सकें। इन निकायों के पास विवादों को सुलझाने के लिए जांच करने और कार्रवाई की सिफारिश करने का अधिकार होना चाहिए।
पारदर्शिता:
जब भी उचित हो, इन खुलासों और अस्वीकृतियों को सार्वजनिक करें। पारदर्शिता विश्वास बनाने में मदद करती है और यह सुनिश्चित करती है कि जनता लोक सेवकों को जवाबदेह ठहरा सके।
उदाहरण:
रमेश एक सरकारी अधिकारी है जो एक प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजना के लिए अनुबंध देने के लिए जिम्मेदार है। इस अधिकारी का एक करीबी निजी मित्र है जो इस परियोजना के लिए बोली लगाने वाली एक निर्माण कंपनी का मालिक है।
हितों के इस टकराव को हल करने के लिए, रमेश निम्नलिखित कार्य कर सकते हैं:
प्रकटीकरण:
रमेश को तुरंत अपने वरिष्ठों और सहकर्मियों को निर्माण कंपनी के मालिक के साथ अपने व्यक्तिगत संबंधों का खुलासा करना चाहिए।
मुकरना:
रमेश को चयन प्रक्रिया या अनुबंध देने से संबंधित निर्णय लेने में किसी भी तरह की भागीदारी से खुद को अलग कर लेना चाहिए।
स्वतंत्र निरीक्षण:
एक स्वतंत्र नैतिकता समिति को स्थिति की समीक्षा करनी चाहिए, संभावित संघर्ष का आकलन करना चाहिए और उचित कार्रवाई की सिफारिश करनी चाहिए। इस मामले में, वे अनुबंध पुरस्कार प्रक्रिया को संभालने के लिए किसी अन्य अधिकारी को नियुक्त करने का सुझाव दे सकते हैं।
पारदर्शिता:
संघर्ष का खुलासा और इसे सुलझाने के लिए की गई कार्रवाइयों को सार्वजनिक किया जाना चाहिए। इससे यह सुनिश्चित होता है कि नागरिक स्थिति से अवगत हैं और जवाबदेही बनी हुई है।
इन चरणों का पालन करके, हित संघर्ष को प्रभावी ढंग से प्रबंधित किया जाता है। सरकारी कर्तव्यों और सार्वजनिक हित को प्राथमिकता देने के लिए लोक सेवक के व्यक्तिगत हित को अलग रखा जाता है, जिससे निष्पक्ष और पारदर्शी निर्णय लेने की प्रक्रिया सुनिश्चित होती है जिससे जनता को लाभ होता है।
प्रश्न।
लोक सेवकों के संबंधित "हित संघर्ष (कनफ्लिक्ट आफ इंटरेस्ट)" के मुद्दों का आ जाना संभव होता है | आप "हित संघर्ष" पद से क्या समझते हैं और यह लोक सेवकों के द्वारा निर्णय में किस प्रकार अभिव्यक्त होता है ? यदि आपके सामने हित संघर्ष की स्थिति पैदा हो जाए, तो आप इसका हल किस प्रकार निकालेंगे? उदाहरणों के साथ स्पष्ट कीजिए
(UPSC 2015)
उत्तर।
लोक सेवकों के संदर्भ में "हित संघर्ष " उन स्थितियों को संदर्भित करता है जहां उनके व्यक्तिगत हित (अपने, परिवार, रिश्तेदार, दोस्तों या अन्य लोगों के वित्तीय लाभ) जनता के सर्वोत्तम हित में कार्य करने के उनके कर्तव्य से टकराते हैं।
यह संघर्ष निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में अभिव्यक्त हो सकता है, जो संभावित रूप से पक्षपाती या अनैतिक विकल्पों को जन्म दे सकता है।
यहां कुछ तरीके दिए गए हैं जिनसे यह प्रकट हो सकता है:
वित्तीय हित:
एक लोक सेवक फर्म के साथ वित्तीय निवेश या व्यावसायिक संबंध हो सकते हैं जो किसी विशेष नीति या निर्णय से लाभान्वित हो सकते हैं।
व्यक्तिगत संबंध:
दोस्तों, परिवार के सदस्यों या सहकर्मियों के साथ संबंधों से हितों का टकराव हो सकता है। उदाहरण के लिए, यदि किसी लोक सेवक का करीबी दोस्त सरकारी अनुबंधों की तलाश में एक कंपनी चलाता है, तो पक्षपात हो सकता है।
राजनीतिक रुचियाँ:
लोक सेवकों का राजनीतिक दलों से जुड़ाव हो सकता है जो उनके निर्णय लेने में पक्षपात कर सकते हैं, विशेषकर राजनीतिक रूप से आरोपित स्थितियों में।
हितों के टकराव का समाधान:
प्रकटीकरण:
पारदर्शिता महत्वपूर्ण है, लोक सेवकों को प्रासंगिक होने पर अपने वरिष्ठों और जनता के हितों के किसी भी संभावित टकराव का खुलासा करना चाहिए। यह पारदर्शिता पूर्वाग्रह को पहचानने और कम करने में मदद कर सकती है।
मुकरना:
ऐसे मामलों में जहां महत्वपूर्ण संघर्ष मौजूद है, लोक सेवकों को निर्णय लेने की प्रक्रिया से खुद को हटाने की आवश्यकता हो सकती है। उदाहरण के लिए, ज़ोनिंग निर्णय में हितों के टकराव वाला नगर परिषद सदस्य मतदान से अनुपस्थित रह सकता है।
आचार समितियाँ:
संभावित संघर्षों की समीक्षा और सलाह देने के लिए नैतिक समितियों या स्वतंत्र निकायों की स्थापना सहायक हो सकती है। ये समितियाँ संघर्षों को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने के बारे में मार्गदर्शन प्रदान कर सकती हैं।
उदाहरण:
रमेश पर्यावरण नियमों की देखरेख करने वाला एक सरकारी अधिकारी है जो एक प्रमुख तेल कंपनी में स्टॉक का मालिक है। उत्सर्जन मानकों से संबंधित नीतियों का मसौदा तैयार करते समय, वे उन नीतियों का पक्ष लेने के लिए प्रलोभित हो सकते हैं जो तेल उद्योग को लाभ पहुँचाती हैं और संभावित रूप से पर्यावरण को नुकसान पहुँचाती हैं।
हितों के इस हित संघर्ष को हल करने के लिए, अधिकारी को सार्वजनिक रूप से अपने स्टॉक स्वामित्व का खुलासा करना चाहिए, तेल कंपनी को सीधे प्रभावित करने वाले निर्णयों से खुद को अलग करना चाहिए, और इस स्थिति को निष्पक्ष रूप से कैसे प्रबंधित किया जाए, इस पर एक नैतिक समिति से सलाह लेनी चाहिए।
संक्षेप में, हित संघर्ष लोक सेवकों के लिए महत्वपूर्ण नैतिक चुनौतियाँ हैं। पारदर्शिता, प्रकटीकरण, अस्वीकृति और बाहरी मार्गदर्शन इन संघर्षों को प्रबंधित करने और हल करने के लिए महत्वपूर्ण उपकरण हैं, साथ ही यह सुनिश्चित करते हुए कि लोक सेवक उस जनता के सर्वोत्तम हित में कार्य करते हैं जिसकी वे सेवा करते हैं।
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